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镇江市富民创业担保贷款政策解读
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| 发布时间：2019.05.17 浏览次数： |
创业担保贷款政策作为国家就业政策的重要组成部分，自2002年推出以来，为支持创业、带动就业提供了有力的金融支持。2018年底，为更好地发挥政策效能，将金融支持创业就业工作推上新台阶，针对贷款额度低、审批周期长等影响政策效果的情况，按照江苏省统一部署，制定了《关于做好镇江市富民创业担保贷款管理工作的通知》，决定在原创业担保贷款的基础上推出镇江市富民创业担保贷款（以下简称“富民创业贷款”），通过扩大支持范围、提高贷款额度、加大贴息力度等措施，进一步降低我市大众创业成本，激发全社会创业活力，以创业带动就业，促进富民增收。现将有关新政具体解读如下：
一、富民创业担保贷款的支持对象包括哪些？
富民创业担保贷款的支持对象包括个人创业者和小微企业。
个人创业者是指我市行政区域内的全体城乡创业者（包括外地户籍在我市创业人员），其中城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等十类人群为富民创业贷款重点支持对象。
小微企业是指在我市行政区域内登记注册，当年新招用企就业困难人员、登记失业人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口，与其签订1年以上劳动合同小微企业。
二、申请富民创业担保贷款有什么条件或要求？
申请富民创业担保贷款，申请人须具备下列条件：
1.在我市居住和生活，在法定劳动年龄内；
2.在我市经工商登记注册领取营业执照（承包土地规模化经营的创业农民提供土地流转协议）
3.提供创业项目相关证明材料，项目应是最近5年内登记注册；
4.申请人最近5年应无不良信用记录。申请人提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（不含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。
三、申请富民创业担保贷款需要提供哪些材料？
个人创业者申请创业担保贷款时需提供以下材料：
1.《个人创业担保贷款申请审批表》（一式三份）；2.工商营业执照（副本）原件及复印件、税务登记证（副本）原件及复印件；3.身份证、户口簿原件及复印件；4.《就业失业登记证》或《就业创业证》原件及复印件；5.抵、质押物权属凭证原件及复印件或担保证明及担保人身份证复印件；6.经办机构要求提交的其它材料。
小微企业申请创业担保贷款时需提供以下材料：
1.《小微企业富民创业担保贷款申请表》（一式三份）；2.企业吸纳符合贷款人员花名册一式三份；3.营业执照副本原件及复印件，税务登记证副本原件及复印件；4.符合贷款条件人员《就业失业登记证》原件及复印件；5.职工录用登记备案花名册原件及复印件；6.企业与新招用人员签订的劳动合同原件及复印件；7.提交经办行认可的足额的抵、质押物的原件及复印件；8.经办机构要求提交的其他材料9.公司简介。
四、如何申请富民创业担保贷款？
个人创业者申请富民创业担保贷款，分为线上与线下。线下申请：本地创业人员可在户籍所在地的社区、街道申请（外地户籍在我市创业人员可在暂住地所在社区、街道申请）。线上申请：可直接通过“创业e贷”网上申办平台，注册登录“镇江智慧人社-网上办事服务大厅”，选择“业务办理—劳动就业—创业贷款”模块，填写 《富民创业担保贷款申请表》，完成在线申请；也可至社区、街道，各经办银行的业务网点，镇江市创业指导服务中心服务窗口寻求帮助申请。
小微企业申请富民创业担保贷款直接至镇江市创业指导服务中心服务窗口。
五、富民创业担保贷款额度及贷款期限是多少？
对个人创业者，雇佣不足3人的，一般可申请不超过20万元的富民创业贷款；雇用3－5人的最高额度可以提高到30万元；雇佣6人以上的最高额度提高至50万。
小微企业按照当年新招用就业困难人员、登记失业人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口并与其签订1年以上劳动合同的人数，每新实际招用1人可申请10万元富民创业担保贷款，最高额度不超过300万元。
经办银行根据借款人经营活动和资金周转情况合理确定贷款期限，个人创业者和小微企业贷款期限最长分别不超过3年和2年，贷款累次次数不超过3次。
六、对富民创业担保贷款用途有何规定？
富民创业担保贷款只能用于借款人企业或创业项目开办经费、流动资金周转、技术改造等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。
七、富民创业担保贷款利率是否有优惠？
个人富民创业担保贷款利率由经办银行参照贷款基础利率并结合借款人信用情况、风险分担方式合理确定，在同期限贷款基础利率上浮不超过3个百分点；小微企业创业担保贷款利率，由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况与借款人协商确定，贷款利率会在贷款合同中载明，经办银行不得以任何形式变相提高创业担保贷款实际利率或额外增加贷款收费。
八、对符合条件的富民创业贷款财政如何贴息？
对符合条件的富民创业贷款借款人，按以下方式给予贴息：
对个人发放的富民创业贷款，在执行贷款利率不超过同期基础利率上浮3个百分点的前提下，对符合规定的个人富民创业贷款，由财政部门对金额在30万元（含）以内的贷款按不高于合同签订日贷款基础利率给予贴息支持，超过30万元的贷款按不高于合同签订日贷款基础利率的50%予以贴息（不分段计算）。
对符合条件的小微企业按规定发放的富民创业贷款，财政部门按合同签订日同期贷款基准利率的50%给予贴息
对展期和逾期的富民创业贷款，财政部门不予贴息。
（就业处、就业中心）
来源：镇江人社局 发布时间：2019-05-16
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